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“六个统一”提升公务用车管理效能

来源:中国机关后勤 发布时间:2023-11-07 15:03 浏览次数:

登录陕西省咸阳市机关事务服务中心官网,公务用车申请、用车须知等赫然映入眼帘。近年来,咸阳市认真贯彻中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关公务用车管理办法》,着力以“六个统一”为抓手,优化资源配置,降低行政成本,提升公务用车集约节约管理效能。 

统一核定编制。严格落实党政机关和事业单位公务用车制度改革要求,改革后全市党政机关保留车辆2508辆,一般公务用车保留比例30%、执法执勤用车保留比例70%;全市事业单位改革后保留车辆2227辆,保留比例84%。集中建立编制总台账,必须配备到部门单位的车辆,根据机构设置、职能、人员编制和工作需要等因素核定编制,其余车辆全部纳入平台统一管理。统筹调整使用范围,由市机关事务管理部门统一管理车辆编制,严控总额,因新成立机构、人员编制增加等原因确需调整车辆编制的,从严审批。动态管理车辆编制,收回机构改革撤销单位的车辆编制,调剂市市场监管局等8家单位11辆一般公务用车,划转13个县(市、区)244个公务车辆编制至市本级,车辆编制总数基本保持不变,既保障公务出行,又杜绝了随意增加车辆。 

统一保障经费。严格落实过紧日子要求,建立限额台账。机关事务管理部门制定下年度车辆购置和运行维护费计划,经本级政府审批同意后,报财政部门备案,实行车辆数、预算限额“双控制”,建立经费预算、决算、公开、绩效评价体系。市财政局、市机关事务服务中心联合印发《关于加强公务用车购置经费预算管理有关问题的通知》《关于下达公务用车运行维护费的通知》,设定年度预算额度,将公务用车购置、加油、维修、保险经费按标准和计划列入预算。市级公务用车保障平台所需经费由同级财政部门预算安排,购置经费按计划足额预算,加油、维修、保险费按每车每年2.3万元列入预算,由本级机关事务管理部门统筹使用,其他党政机关、事业单位所需经费从本单位经费中调剂解决。严格规范支出,实施单车核算,增强预算约束,不隐匿、不转嫁、不随意改变资金用途,防止出现铺张浪费行为。2022年公务交通费用较公务用车制度改革前减少36.4%。 

统一处置配备。严格落实国有资产处置和公务用车管理办法,每年度调查摸底1次,建立车辆更新项目库,根据车况实时调整。邀请鉴定公司对车况进行评估,符合条件的在车辆处置网公布,合理确定调拨、拍卖、报废车辆。对无法调剂或报废的车辆进行拍卖;对达到更新年限且符合相关安全、环保要求的车辆进行报废处理,所得收入全部缴入国库。确因机构改革增加人员和工作职能等需要增加车辆的,由机关事务管理部门统一审批,按照公务用车管理办法明确标准和程序,通过政府采购统一购入。不断优化车型、保障重点,在标准内侧重配置救护车等车辆。加大新能源汽车配备比例,当年更新占比不低于30%。2022年调剂车辆26辆,配置车辆280辆,购置车辆较上年减少35辆,购置费压缩9%。 

统一权属派遣。党政机关公务用车制度改革后,咸阳市将除必须保留到部门的车辆外,其余车辆全部过户到机关事务管理部门。成立公务用车财政保障平台,统一户籍,全市统一产权车辆620辆。将全市机要通信、应急保障、执法执勤、业务用车等车辆全部喷涂标识,安装北斗定位系统,纳入“全省一张网”实时监管,实施统一派遣、统一安全评估,累计调度2.7万车次,无中重大安全事故。结合分散办公的实际,构建“区域集中+分散派驻”模式,开通市级公务用车总调度平台和市委大院、市政府大院、市体育馆3个集中停放点,相对集中派遣车辆,就近保障公务出行。通过社会化、市场化方式弥补公务用车数量不足的短板,保障调研、会议、大型活动用车需求,主办单位和服务对象满意度达95%以上。 

统一运行维护。由机关事务管理部门统一定点加油、维修、保险。提前1个月申报办理车辆保险,及时建立台账,备案登记。各单位根据需求填报《加油充值申请表》,由机关事务管理部门统一办理加油卡,一车一卡,定额管理,按季度发放;填报《维修保养申请表》,由机关事务管理部门审核,指派定点维修厂维修,按季度结算费用。按照申请—核查—审批的程序,常规性维修在指定修理厂进行,重特大维修需在3家公司内询价后,按照“质量同等,价格最低”原则择优维修。建立平台车辆纸质、电子双档案,包括车辆基本信息、保险、维修、加油等内容,优化服务、简化程序,便于统计。2022年车辆运行维护费平均1.5万元/辆,节约预算0.8万元/辆。 

统一监督检查。将全市公务用车纳入信息平台集中监管,全程监督管理车辆申请、审核、调度、路线记录等情况,实时采集车辆运行数据,发现问题及时提醒纠正,定期进行约谈通报,实现车辆运行轨迹可视化、无缝隙“云监管”。成立公务用车督查小分队,佩戴“公车督查”袖标,重点场所每周至少抽检两次,对违规使用车辆、未喷涂标识、节假日未封存等问题,采取警告、通报和移交相关部门等手段加强监管。联合有关部门每年至少开展1次专项督查,采取明察暗访、重点部位抽查等方式,对公务用车配备使用、经费管理、保养维修等情况进行专项检查,认真梳理存在的问题,现场督办限期整改。